中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開工作實施細則

  第一章 總則 

第一條  為加強和規范研究所信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關法規、文件以及《中國科學院信息公開工作管理辦法》,制定本細則。 

  第二章 公開的范圍 

第二條  研究所信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。 

第三條  主動公開信息包括: 

(一)研究所信息公開規章制度、組織機構、年度報告等工作信息; 

(二)研究所機構設置、規章制度、發展規劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學普及、年度統計與出版物等信息; 

(三)法律、行政法規、規章規定應當公開的其他信息。

上述信息中如包含按第四條規定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進行部分公開。 

第四條  不予公開信息包括: 

(一)涉及國家秘密的; 

(二)涉及科研秘密、工作秘密和個人隱私的; 

(三)正在調查、討論、審議、處理過程中的信息; 

(四)法律、行政法規規定不得公開的其他信息。 

本條第(二)項所稱涉及科研秘密、工作秘密、個人隱私的信息,如經權利人書面同意公開或相關部門、單位認為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。 

本條第(三)項所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。 

第五條  主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。 

  第三章 機構與職責 

第六條 綜合辦公室作為研究所信息公開的工作機構,負責全所信息公開的日常協調和組織實施,具體職責包括: 

(一)擬訂研究所信息公開工作的相關規章制度并推進落實; 

(二)擬訂研究所信息公開的工作規劃、年度計劃并組織實施; 

(三)組織編制并及時更新研究所信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告; 

(四)組織協調研究所各部門對相關信息的審查、報送與公開; 

(五)督促、檢察研究所信息公開工作部署的落實情況,推動信息公開工作規范運行; 

(六)接受并處理公民、法人和其他組織提出的信息公開申請; 

(七)完成與信息公開有關的其他工作。 

第七條  研究所各部門負責本部門業務范圍內信息公開工作的組織實施。各部門負責人為本部門信息公開工作的第一責任人,分管工作人員為直接責任人;特別重大的信息公開事項,應報請分管所領導審批。各部門負責人負責組織協調落實本部門業務范圍內的信息公開與公開前的保密審查工作,分管工作人員負責本部門業務范圍內需公開信息的日常更新維護工作。 

第八條  所保密辦公室負責總體指導研究所各部門對擬公開信息的保密審查,督促檢查信息公開工作中的保密責任落實情況。 

研究所各部門在公開本部門業務范圍內的信息前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的信息進行保密審查。 

研究所各部門對本部門業務范圍內信息不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時,應當報所保密辦公室確定。 

  第四章 主動公開信息發布工作 

第九條  由綜合辦公室牽頭、研究所各部門共同參與,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規以及黨和國家對信息公開工作的新精神、新要求,同時基于本部門工作實際情況,共同完成《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開目錄》的編制和更新,并負責根據《目錄》和部門職責分工,分別完成相關信息的發布和維護工作。 

第十條  各部門在主動公開信息前,要對擬公開的信息內容進行審查、核實和保密審查,根據信息內容和受眾特點,采取以下一種或幾種方式予以公開: 

(一)所網站; 

(二)本部門子站; 

(三)院網站或“中科院之聲”微博、微信等院屬新媒體平臺; 

(四)新聞發布會和其他相關會議; 

(五)報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體; 

(六)信息公告欄、電子信息屏等設施; 

(七)其他便于公眾及時準確獲得信息的形式。 

 各部門如需通過本條第(一)、(三)項所列方式公開信息,可請綜合辦公室落實;如需通過本條第(四)、(五)項所列方式公開信息,可請綜合辦公室協助共同組織落實。 

第十一條  應主動公開的信息,相關部門應當在該信息形成后20個工作日內予以公開;發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當在所職責范圍內發布準確的信息予以澄清;已公開的信息內容發生變更的,應當在自信息變更之日起20個工作日內更新;公開可能產生重大影響的信息,應提前商綜合辦公室統一處理。 

因特殊原因不能及時公開或做出變更的,應報綜合辦公室備案。法律、法規對該類信息公開與變更期限另有規定的,從其規定。 

第十二條  綜合辦公室負責聯系資產與條件處,在所網站建立“信息公開”頻道,集中呈現《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開目錄》所列信息。 

  第五章 信息公開申請處理工作 

第十三條  綜合辦公室負責接受公民、法人或其他組織通過郵寄信函、發送傳真、電子郵件等方式提交的《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開申請表》。 

第十四條  綜合辦公室收到《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開申請表》后,依據《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開指南》對申請的形式要件是否完備進行審查。對于申請內容不明確的,通過電話、郵件等方式告知申請人進行修改、補充。 

對于申請表填寫完整,并且申請人按相關規定提供了有效身份證件或證明文件復印件或掃描件的申請,在收到申請后予以登記,并向申請人出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開申請登記回執》。 

第十五條  綜合辦公室對信息公開申請,依下列情況予以處理: 

(一)屬于研究所主動公開范圍的,出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息已公開告知書》,告知申請人獲取該信息的方式和途徑。 

(二)屬于研究所依申請公開范圍的,出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息公開告知書》。 

(三)申請公開的信息中含有不應當公開的內容,但是能夠做區分處理的,向申請人提供可以公開的信息內容,出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息部分公開告知書》。 

(四)申請公開的信息屬于不予公開范圍的或對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的信息決定不予提供的,出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息不予公開告知書》,告知申請人并說明理由。 

(五)申請公開的信息不存在的,出具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息不存在告知書》告知申請人。 

(六)申請公開的信息不屬于研究所掌握的,出具《非中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所信息告知書》告知申請人。 

第十六條  對于已經登記的信息公開申請,綜合辦公室應當填寫《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所依申請公開信息審批單》,能夠當場答復的,視具體情形按第十五條相關規定當場予以答復,并按其要求的形式提供相應信息。 

不能當場答復的,綜合辦公室應當于2個工作日內將審批單(附申請表)轉至有關部門。有關部門應按要求填寫審批單“反饋意見”,一般應在10個工作日內將經部門負責人審簽的審批單(附申請表)以及依申請公開或部分公開的信息按申請人指定的提供方式制作好,一起反饋給綜合辦公室;應主動公開而未公開的信息,應在反饋審批單之前在所網站或本部門子站相應欄目更新完畢。綜合辦公室應當在自登記信息公開申請之日起15個工作日內答復申請人,視具體情形按第十五條相關規定出具相應告知書,并按其要求的形式提供相應信息。 

有關部門如需延長答復期限,應當填寫《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所依申請公開信息延長答復期限說明表》,向綜合辦公室做出說明,經同意后,由綜合辦公室開具《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所依申請公開信息延長答復期限告知書》告知申請人,延長答復的期限最長不得超過15個工作日。 

第十七條  申請公開的信息涉及第三方合法權益的,有關部門應當填寫《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所依申請公開信息征求第三方意見書》,以書面形式征求第三方意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。第三方在要求的期限內未作答復的,視為不同意公開。但是,有關部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應當商綜合辦公室予以公開,并填寫《中國科學院蘇州納米技術與納米仿生研究所依申請公開信息涉及第三方合法權益告知書》,將決定公開的信息內容和理由書面通知第三方。 

征求第三方意見所需時間不計算在上一條規定的期限內。 

第十八條  公民、法人或者其他組織有證據證明研究所提供的相關信息不準確的,有權要求予以更正。研究所無權更正的,綜合辦公室應當將相關信息轉送有權更正的單位處理,并告知申請人。 

第十九條 綜合辦公室對依申請公開的信息不進行加工、統計、研究、分析或者其它處理,均以各部門提供的信息為準。依申請公開的信息應當按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求的形式提供的,研究所各部門可以盡量通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供相關信息。 

  第六章 監督和保障 

第二十條  綜合辦公室負責對研究所信息公開的實施情況進行監督檢查。研究所紀委負責對研究所信息公開工作中涉及違法違紀的情況進行監督檢查。 

第二十一條 研究所紀委收到公民、法人或者其他組織針對研究所不依法履行信息公開義務等涉及違法違紀情況的舉報后,應當予以調查處理。 

第二十二條  所屬各部門違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,未建立健全政府信息發布保密審查機制的,由所保密委員會辦公室、綜合辦公室責令改正;情節嚴重的,依據相關規定對部門相關負責人給予處分。 

第二十三條  所屬各部門違反本辦法規定,有下列情形之一的,由綜合辦公室責令改正。涉及違紀違法的,由研究所紀委對部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分;構成犯罪的,提交司法部門依法追究刑事責任: 

(一)不依法履行信息公開義務的; 

(二)不及時更新公開的信息內容、信息公開指南和信息公開目錄的; 

(三)違反規定收取費用的; 

(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供信息的; 

(五)公開不應當公開的信息的; 

(六)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的其他行為。 

第二十四條  所屬各部門處理信息公開申請所需的檢索、復制、郵寄等工作經費和相關辦公設備購置等費用,在本部門日常辦公經費中安排;如數額較大,可在編報年度經費預算時單獨申報。 

  第七章 附則 

第二十五條  本細則由綜合辦公室負責解釋,自印發之日起施行。 


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